Обзор правоприменительной практики в области гражданской обороны на территории Тульской области за 9 месяцев 2020 года

В рамках проведения Всероссийского открытого урока «Основы безопасности жизнедеятельности», «Месячника гражданской обороны» с проведением пожарно-тактических учений, тренировок по защите детей и персонала от чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях проводятся открытые уроки по основам безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях Тульской области.

Работа надзорных органов в текущем году проводилась в условиях сложившейся сложнейшей эпидемиологической обстановки на территории Российской Федерации и Тульской области в частности.

Проверки в области гражданской обороны проводились только в отношении объектов, отнесенных к высокой категории риска на основании постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В настоящее время проведено 13 плановых проверок в области гражданской обороны (АППГ – 7 , +85,7%), проведено 12 внеплановых (АППГ – 30, -60%) проверок по контролю за соблюдением установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны на объектах надзора.

В области гражданской обороны наиболее частыми явились следующие нарушения: нарушения по содержанию защитных сооружений гражданской обороны (89,9%), нарушения по наличию, хранению и использованию средств индивидуальной защиты (6%) и нарушения по организации планирования мероприятий по гражданской обороне, формирования планирующих документов (3%), нарушения по подготовке населения в области гражданской обороны (1,1%).

Таким образом, при проведении проверок наибольшие проблемы при соблюдении требований законодательства возникают у объектов надзора с порядком содержания защитных сооружений гражданской обороны.

Органом надзора в целях  помощи объектам в устранении нарушений в области ГО проводятся следующие мероприятия:

- информирование объектов надзора о планируемых проверках, а также об их результатах с помощью «Единого реестра проверок» в сети «Internet», где возможно получить достоверную информацию о планируемых и проведенных проверках. При этом объектам надзора представляется возможность подготовиться к ним заблаговременно;

- в этой же системе, а также на сайте Главного управления размещены «Списки контрольных вопросов», в которых определены мероприятия, проверяемые при проведении плановых проверок;

- при проведении надзорными органами внеплановых проверок указывается один срок исполнения для всех нарушений, а для нарушений капитального характера устанавливаются более длительные сроки исполнения предписаний;

- осуществление публикации Обзора правоприменительной практики;

- взаимодействие с представителями бизнес-сообществ области, проведение «Круглых столов» с привлечением СМИ;

- проведение разъяснительной работы с руководителями объектов,  среди населения и подрастающего поколения по вопросам гражданской обороны в рамках профилактических мероприятий.